(轻松筹工商执照提示，未经批准不得公开募集资金)

我向来是不以最坏的恶意，来推测中国人。但有关轻松筹话题，著名的知乎网上有两句话却颇为代表了普通公民的忧虑，一句是“会收取筹到钱之后2%的钱，成为平台的手续费”，另一句是“消费别人的爱心，道德绑架所有人，乞讨的人吃相不要太难看”。

近日，重庆的主流官方媒体就披露了一起滥用轻松筹案例。小伙患尿毒症募捐8万多，却花10多万元买车，还振振有词，说买车是为了跑滴滴，也是为赚钱治病。重庆商报就此专访了本律师事务所倪世钧，倪世钧对轻松筹的性质及法律风险作了深度解读，并提出微信群或某群员以自己名义组织筹款，并收取善款的行为，如无资质，属于非法行为。

一、轻松筹的商业性质

轻松筹网站及其客户端，系“北京轻松筹网络科技有限公司”所有。这句话的意思是，既然是一个“公司”的网络平台，天经地义的属于商业行为，具有牟利的社会属性。甚至，也可以认为，轻松筹经营的爱心服务，但又以爱心服务来从中渔利。

据新闻报道，轻松筹的渔利源于收取2%的手续费,“从网站的统计数据看，平台共有超过63万个筹款项目，支持次数也已经突破8800万次。按照每个项目2%计算，平台通过筹款项目收取的手续费是一笔不小的费用。据公开报道，截止到今年2月，从第一例“白血病爱心众筹”到现在“轻松筹”已经有23465例公益项目在轻松筹发起，总支持超3793508人次，筹款约187522653元。以此计算，轻松筹平台可收取手续费超过375万元。”对此，也有山东的律师同行认为，轻松筹利用善款谋利作为前提，涉嫌构成非法集资诈骗。

二、个人求助与募捐的厘清

依据9月1日起施行的《中华人民共和国慈善法》，募捐必须取得资格，依法取得公开募捐资格的慈善组织可以面向公众开展募捐，不具有公开募捐资格的组织和个人不得开展公开募捐。但国家民政部又于新闻发布会上解读，个人求助并不在此之列，这就涉及二者之间如何厘清的问题。

在法律上，个人求助与募捐最大的区别在于，个人求助只能是为了解决自己或者家庭的困难之“完全利已”出发点进行，而募捐是抱着为他人筹集善款的出发点进行。直白而言，个人求助是为自己筹款，而募捐是为他人筹款。显然，按照我国现行法律，为自己筹款并不为法律所禁止，但为他人筹款，却需要取得相关资格，否则当属非法行为，应受法律追诉，甚至有身陷囹圄之风险。

三、微信群、朋友圈合法性的逾越

按照轻松筹官网的界定，轻松筹是“基于社交圈的众筹平台”，这就必然涉及微信朋友圈、微信群一系列的合法性逾越问题。

1、朋友圈转发。在朋友圈转发其他个人求助信息，属于信息分享，且因转发人最终并不接触善款，因而也不属于为他人进行募捐。对此，2016年9月1日起施行的《公开募捐平台服务管理办法》第十条有明确依据：“个人为了解决自己或者家庭的困难，通过广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商发布求助信息……”。可见，个人通过互联网平台寻求救助，及朋友圈转发个人求助信息，属于合法行为。

2、微信群筹款。如朋友圈转发一样，如果微信群仅仅是转发筹款信息，自无可非议。但在现实中，有的微信群却借该筹款信息，而自行组织捐款，这实际上超越了合法性的红线。因为，微信群或某群员所组织的筹款，是以自己的名义进行的，而不是以受捐助人名义进行的。更为重要的，善款是由微信群或某群员直接收取，然后再转交。从个人求助与募捐的特征来考量，微信群或某群员所组织的筹款系募捐行为，如无民政部门认定的募捐资格，属于非法募捐，行为非法。

现实中，有的微信群或某群员非法募捐后，将所募善款自行留存截取一部份，并不完全转交受捐助人，无论是以何名义和理由，均系非法行为，情节严重的，将被追究刑事责任。

四、律师法律风险提示

1、轻松筹无法全面审查受捐助人的经济条件，也无法监管善款的专款专用，由此而引起的法律风险，由捐款人自担。

2、微信群或某群员以自己名义组织筹款，并收取善款的行为，不属于个人求助的范畴，如无民政部门认定的募捐资格，属于非法行为，甚至涉嫌犯罪。

五、重庆商报新闻报道

(载重庆商报2016年9月20日第A05版)

他患尿毒症募捐8万多 却花了10多万元买车