• 专业律师法律事务办理中心
  •  繁體中文
  •     |    
  •  国法微网
  •     |    
  •  律师微信
  •     |    
  •  律师微博
  • |  当前位置: 首页 > 法律科学 > 民商法学 > 正文
    国法检索 :
    欧洲民法典运动及其对传统法制的冲击
    CNLAWWEB.NET   2015-06-21   信息来源:《比较法研究》2010年第5期   作者:朱淑丽
    核心提示:政治一体化的滞后却不能授予欧盟足够的权能,使其成为能够满足上述需要的超国家主体。这是欧洲法典化的动因及其运作的“DOS或Windows系统”,也是决定其发展轨迹的逻辑起点。正是在这一点上,这场法典化运动在区域范围内对应和反映了法律全球化问题。

    一、引言

    欧洲民法典运动根源于欧盟经济、政治两个一体化之间的矛盾:飞速发展的经济一体化要求与市场有紧密关联的法律超越国家疆界,在欧盟层面上形成统一的法律制度;然而政治一体化的滞后却不能授予欧盟足够的权能,使其成为能够满足上述需要的超国家主体。这是欧洲法典化的动因及其运作的“DOS或Windows系统”,也是决定其发展轨迹的逻辑起点。正是在这一点上,这场法典化运动在区域范围内对应和反映了法律全球化问题。

    这场运动始于20世纪80年代初,目前已发展为当今世界最引人瞩目的法律事件之一。一方面,具有超国家性质的欧共体/欧盟不仅在欧洲层面上发展出一种新型法律—欧洲私法(European private law),并逐渐侵蚀各个成员国自成一格的私法体系,而且这种“私法欧洲化” (Europeanization of Private Law)的日益积累最终汇成一种不可逆转的发展趋势,即欧洲私法的法典化,其结果将导致传统私法的形态和格局发生一场“突变”。另一方面,一大批法学者参与这场运动,他们通过各种形式推动私法一体化事业,这场规模空前的学术动员使欧洲成为创造一种跨国法制的“实验室”和“竞技场”。这两方面发展交汇在一起,使欧洲民法典运动成为透视20世纪以来引发国际性法制转型和法律全球化问题的一个重要范例。

    虽然早在共同体建立之初就有人讨论过欧洲民法典问题,但是作为实际行动的法典化则始于1982年欧洲合同法委员会(Commission on European Contract Law,因其领导人为奥列·兰多又名“兰多委员会”)的建立。以此为起点,出于叙述的简明而非时间上的严格对应性,笔者将迄今30年的欧洲法典化运动大致划分为三个阶段进行描述,即酝酿阶段(20世纪80年代)、学术化阶段(20世纪90年代)和政治化阶段(21世纪以来),然后总结它对欧洲传统法制带来的巨大冲击。

    二、酝酿阶段

    上世纪80年代是欧洲民法典运动的酝酿阶段。在这个阶段,内部市场计划产生的强大压力导致欧洲私法出现,为日后的法典化提供了可能性;欧盟权能的有限性又使欧洲私法存在着难以克服的缺陷,这为法典化提供了必要性。这两方面因素促使法典化方案浮出水面。

    (一)内部市场计划与欧洲私法的出现

    欧共体是以实现更紧密的联盟为目标的统一工程,其核心部分是内部市场制度。在各国分割的市场基础上建立一个内部市场,实现商品、人员、服务和资本的自由流动以及充分竞争,以规模经济促进商品的生产和分配,是欧共体的关键性目标。这个目标明文载入一系列基础条约,并被欧共体次级立法予以贯彻和实施。所有的欧共体法律,无分公法、私法,实际上都是实现内部市场计划的工具[1]。

    然而,由于私法具有强烈的民族性,长期以来它一直是欧共体难以染指的领域。私法的民族性产生于视民法典为现代民族国家诞生标志的历史认同,因为民法典体现了民族国家作为政治和法律单位的本质,具有宪法性宪章的象征性价值。1957年签订《罗马条约》的6个欧洲国家各自都有一部自给自足的民法典,并由一套确定的国家司法系统予以适用和解释。在这种背景下,条约在框架设计和调整范围上都是公共性的。然而没过多久,建立内部市场所产生的强大的功能性压力很快就突破公法/私法之分,使欧共体的调整范围“溢出”到私法领域。

    内部市场的核心就是清除成员国之间存在的各种贸易壁垒,包括关税壁垒和非关税壁垒。[2]前者很快就被解决,但是为消除后者而协调各国法律的尝试却举步维艰。为了克服这个难题,上世纪80年代中期生效的《单一欧洲文件》通过新增条约第95条简化了决策程序,[3]将欧共体立法的表决程序由原来的全体一致转变为多数表决制,这便利了欧共体立法的顺利通过。自此,欧共体以建立和完善内部市场为名,开始越来越频繁地通过次级立法协调成员国相关领域的私法,试图消除它们之间的差异,使其逐步趋向统一。这种法律实践为特定领域的私法协调和统一铺设了道路,由此出现了“私法欧洲化”现象,“欧洲私法”随之产生。

    从实证角度看,欧共体仅拥有成员国让渡的权力,只能在条约授予的权能范围内采取行动,它在一般的民事领域并没有明确的立法权,其干预私法的根据目前主要有两个来源:其一是条约第94 、95条规定的法律协调计划,这两条(《单一欧洲法令》之后主要是第95条)允许欧共体采取措施,使直接影响内部市场建立和运行的成员国法律趋于接近。然而,这并不意味着欧共体拥有调整内部市场的一般权能,因为根据条约第5条规定的授权原则,依照第94、95条采取的措施必须真正地以促进内部市场为目标。其二,条约第153条明确授权欧共体在消费者保护领域开展活动,“在完成内部市场的框架内依照第95条制定措施”。据此,欧共体可以借助消费者保护立法侵入私法领域。然而,该规定将消费者保护与第95条中的内部市场权能结合在一起,使该领域立法关注的不是形成一个连贯的消费者保护体系,而是协调影响到内部市场运行的成员国消费者法律中的差异[4]。

    总之,欧共体的私法干预最终都来源于其发展内部市场的法律协调计划。因此可以说,欧洲私法其实是以内部市场为旨归的欧共体法律协调计划产生的一种“溢出效应”。[5]这表明,欧盟调整私法事务的权能不是独立的而是功能性的(即服从于内部市场的需要),因此具有潜在的无限性和不确定性,其可行性严重依赖于特定的政治环境。

    (二)欧洲私法的缺陷

    欧共体的法律协调措施主要分为“条例”和“指令”两种。由于条例具有完整的约束力和普遍的法律效力,其颁布受到很大限制,且由于成员国私法差异较大,因此,如果只能取得最低程度的协调,欧共体一般采用指令的形式。成员国必须在规定的期限内采用可以灵活选择的形式和方法,把指令的内容转化为内国法。这既可以使成员国法律维持一定的共性,又得以保留一定的差异性,是为“最低限度协调”(minimum harmonization)。 20世纪80年代中期以来,欧共体颁布了大量指令,影响到若干私法领域,由此形成了“欧洲私法”,尤其相对密集的是“欧洲合同法”。例如,《误导广告指令》(84/450/EEC) 、《上门推销指令》(85/577/ECC)、《产品责任指令》(85/374/ECC)、《独立商务代理人指令》(86/653/EEC)、《消费者信贷指令》(87/102/EEC)、《一揽子旅游指令》(90/314/EEC)等立法(上世纪90年代后又出台了十几项重要立法),不仅涉及一般合同法规则以及一些特殊合同规则(大多数都是消费者合同),还零星地涉及侵权法和财产法。

    然而,由于欧共体权能的不完整和分散性,导致其立法针对的不是具有概括性的法律问题(比如债法、合同法);相反,为了符合特定的政策目标(内部市场的建立、消费者保护等),其立法针对的是阻碍跨国贸易的国家法律规定,它对私法的干预因而被限定为具体事项,不得不以“一事一法”的方式逐个产生。欧盟后来把这种方法称为“逐部分进行的方法”(sector-by-sector approach)或“特定部分解决办法”(sector-specific solutions );欧洲学界则形象地称其为“点彩画法”( pointillism)。它产生了如下几个弊端:首先,在欧洲层面上造成了民事立法的碎片化(fragmentation)和内部的不一致(inconsistency),使核心的私法领域难以形成完整和连贯的欧共体法;其次,作为结果的欧共体法日益侵蚀和瓦解成员国法律体系,使其丧失了原有的统一性;最后,这种方法加上成员国参差不齐的转化,还造成欧共体法与成员国法律之间、成员国法律彼此间在解决同一问题上的不一致,甚至两套规则平行适用,结果不但没有简化和统一法律的适用,反而使原来的问题雪上加霜。欧洲私法的这种状态显然不利于内部市场的建立和运行,且成为亟待解决的难题。

    (三)民法典方案的提出

    随着欧洲私法的日益增多,它们的不连贯、碎片化以及因而导致的不良影响遭到越来越多的批评,最终引起了一种反抗运动。这根源于法律共同体的一个坚定信念,即国家法体系的一致性不能任由这类欧洲立法侵害,因而必须对其进行改革,以实现三个目的:一是填补欧洲私法中的空白;二是解决现行立法的不连贯;三是避免在未来欧盟立法中出现新的不连贯。而达到这些目的的惟一方法是制作一套系统的欧洲私法规则。[6]这种方法就是法典化,它一方面可以对碎片化的欧洲私法规范进行编纂、安排和系统化,将其纳入一个有秩序的法典;另一方面不再打断和侵蚀成员国私法的精密结构。

    法典化方案也得到欧洲议会的积极支持。1989年欧洲议会通过一项决议,认为“总括个别问题的法律不能满足实现没有壁垒的单一市场的需要和目标”,要求启动必要的准备工作,起草一部“欧洲私法典”;同时要求原则上同意法律统一的成员国建立专家委员会详细阐述法典统一的优先顺序,并组织这方面的工作,还要求给比较法研究中心以及法典起草工作提供财政支持。[7]1993年《欧盟条约》的通过进一步为法典化议题注入新活力,欧洲议会不失时机地于1994年再次发布决议,重申它的要求—就起草一部“共同欧洲民法典”的可能性着手工作。[8]法典化方案由此迅速成为欧洲法律一体化的焦点和热门话题。

    三、学术化阶段

    20世纪90年代,欧洲法典化表现出学术化特点,并在这个阶段发展为一场声势浩大的运动。有论者认为,这是欧洲私法学者要求对构建内部市场的法律框架享有一种职业垄断而对“布鲁塞尔官僚”(指欧盟机构)发动的一场“学术圣战”。[9]其主要表现是:首先,法学者是这个阶段的领导者,他们围绕法典化的基本问题展开争论,使拟议的民法典轮廓逐渐清晰;其次,大批致力于民法典事业的学术团体、专门期刊和研究成果潮水般涌现,汇聚成强大的舆论动员和学术准备,使欧洲共同法的实现被认为是“大势所趋,无法避免也无法阻挡”。[10]

    (一)法典化的障碍与“学术化”

    欧洲法典化之所以首先成为一种学术事业,源于它面对的两大障碍:一是欧盟缺乏明确的立法权能;[11]二是成员国法律体系之间的多样性,这些多样性主要体现为成员国的政治特性、道德价值和法律传统(特别是普通法和大陆法之间在理论和实践上的结构差异)三个方面。[12]前者涉及民法典的“形式合法性”( formal legitimacy)即法律基础问题,后者涉及民法典的“社会合法性”( social legitimacy)即社会的普遍接受性问题[13]。

    借助这个分析工具来考察欧洲法典化,就能发现,诸多问题都取决于如何处理其形式合法性和社会合法性之间的关系:如果欧盟有制定一部民法典的权能,那么法律多样性就不是一个突出的难题;反之,如果多样性问题能够解决,那么法律基础也就不在话下了—在取得共识的前提下,这可以通过修改条约或者扩大条约解释等政治途径来解决。因为法典化的政治难题本质上根源于各个私法体系尤其是大陆法与普通法传统之间的文化差异。

    欧盟权能至少短期内不会发生改变,这样就无法从立法层面实现法典化。因此,在欧洲政治现实既定的情况下,从社会合法性角度入手解决问题就成为法典化的关键,从而决定了一部可能的《欧洲民法典》的几乎所有方面。这方面的任务显然只能由学者承担,因为只有他们才擅长各国法律的专门知识,有能力领导基础研究,而且能够建立起超越民族、政治和社会的特殊利益的学术团体,忠诚地追求最公平和最有效率的法律原则。总之,其独特优势是:掌握法律科学,身份中立。

    (二)围绕法典化的论证

    关于法典化的论证主要围绕三个主题展开:第一,要不要进行法典化?第二,法典化如何进行?第三,一部潜在的《欧洲民法典》应该是什么样子?

    1.要不要进行法典化

    在这个问题上,支持者以降低交易成本、促进经济效率和司法安全为理由,强调法典化的必要性;极端的反对者则站在文化多元论立场上全盘否定法典化。文化多元论是一种反复出现的反全球化理论,这种论调由于无视生活经验和常识、过分唯心主义地夸大文化的决定性,以及过分强调“法典”与“文化”、理性与历史的截然对立而遭到普遍批评,于是首先被这场运动淘汰出局。不过,反对论对法典化事业不无贡献,它和支持论一起决定了法典化可被接受的限度,一部潜在的民法典正是在调和正反两类意见的基础上慢慢成型的。此外,它还提醒支持者,法典化并不单纯关乎立法技术,它还面临着严重的文化障碍,这些障碍如果不是绝对不可克服那么至少也是相当顽固的。

    2.如何进行法典化

    大多数学者都不同程度地支持法典化,他们认为“要不要”不是问题,而更关心如何进行。这进一步涉及对法典化道路的选择。大陆模式的法典化是常规的大型立法活动,它以一部具有国家权威的法典为中心,旨在提供一个构造清晰和前后一致的规则体系(外在结构),促进法律的内在连贯性(内在结构),为学说、司法和立法的进一步发展提供一个概念结构,常常起到推动法律统一和政治统一的作用。[14]按照这种理解,“欧洲民法典”具有很强的意识形态因素,它隐含和标志着欧盟政治身份的转变—它不再是目前这个享有少量功能性权能、仅具有超国家性质的政治实体,而是更趋近于一个拥有独立主权的联邦制国家。在欧洲制宪一直危机不断、欧盟与成员国权能划分日趋严格的政治现实下,大陆模式在可预见的未来是行不通的。

    如果人类历史上惟有上述一种法典化模式,那么既然欧盟短期内不可能成为一个超国家政体,欧洲法典化也就无从谈起。好在美国法律家开创的“法律重述”和以《统一商法典》为代表的示范法传统为法典化增添了一种新内涵,使人们在面对缺乏法律基础这个致命难题时,可以另辟蹊径追求法典化事业。这条道路全然不同于大陆模式,它由民间机构推进,试图凭借其制作的法律文本的“理性权威”(imperio rationis,即合理性、说服力)而非“权力强制”(ratione imperii,即官方权威)博得广泛的社会接受性,从而渐进地发展为正式立法。这种技术被《联合国国际货物销售合同公约》( CISG) 、《国际商事合同原则》运用后,成功地发展出一种国际“法律重述”传统。这种传统又通过兰多委员会影响到整个欧洲法典化事业。

    在一方面缺乏权能另一方面又亟需解决法律多样化这个问题上,欧盟与美国有惊人的类似。无怪乎欧洲学者在大陆模式行不通的情况下,会自然而然地仿效美国模式解决问题。因此,正在进行的欧洲法典化不是传统意义上的法典化,而是一种经过变通的普通法意义上的法典化。它从解决社会合法性问题入手,试图以“示范法典”或“法律重述”的形式渐进而温和地实现法典化目标(理想的结果是解决形式合法性问题,制定一部正式的《欧洲民法典》)。

    在法典化的最终目标上,激进派主张实行一元化,即缔造出一部单一法典,取代成员国法律中的相应部分。温和派则主张多元化,反对欧盟机构强制实施有约束力的法典,而赞同构造一部软性法典补充而不是替代成员国法律,与现行近30种国家法律体系并行不悖,任由合同当事人选择。无论如何,他们的共同认识是:法典化是一个长期的过程,必须分阶段进行,目前由于欧盟缺乏编纂民法典的权能,而且这部重要的法典需要立足于详尽的比较研究和充分的知识储备,因此较为适度和现实的目标是在比较研究的基础上制作核心的“欧洲财产关系法原则”(European Principles of Patrimonial Law) ,[15]为新阶段的法典化奠定基础,无论其结果是软法典还是硬法典(这取决于未来的政治—社会环境)。

    3.需要制定什么样的法典

    学界普遍认为,应该从紧迫性和现实性出发,把法典的内容局限于“财产关系法”中的债法和少量动产法,具体包括合同、非合同之债(即侵权、赔偿、不当得利和无因管理)以及动产所有权转移,而把不动产、继承和家庭法排除在外。因为前者是技术性的,容易归入内部市场的功能性逻辑中;后者具有强烈的民族性和伦理性,且与市场没有直接关联,理应留给成员国处理,否则会增加法典化的难度。关于法典的设计还没有形成定论,比如大多数人主张把欧盟消费者合同法与一般私法融合在一起,然而问题是如何把合同中的“强行法”与“任意法”揉进一部法典?如何平衡当事人自治与保护弱者利益之间的关系?法典仅适用于跨国关系还是也适用于内国关系?等等。

    (三)构建法典蓝本

    从事法典化的学者和学术团体因采用的方法不同可分为“自上而下”和“自下而上”两种类型,前者运用规范性方法构建法典蓝本,后者运用描述性方法缔造“共同欧洲法律文化”(common European legal culture)。这两类工作中都涌现出了一批名副其实的“学术工厂”,吸纳众多学者参与其中。“自上而下”类中的成员都经过精心挑选,无疑都是私法学界的资深专家,属法典化运动中的“精英派”;“自下而上”类的成员则大多是非主流的青年学者,属于“民主派”(不包括这类工作中的非团体成员)。前一类工作起主导作用,后一类则是辅助性的。

    构建法典蓝本,以便尽快地给政治家和利益团体提供一个立法基础,是推动法典化事业的首要任务。欧洲有几个重要的学术团体从事这方面的工作,主要有:兰多委员会及其后继者欧洲民法典研究组(Study Group on a European Civil Group)、帕维亚研究组(PaviaGroup)以及欧盟私法研究组(Research Group on Existing EC Private Law,简称AcquisGroup)。其中兰多委员会和欧洲民法典研究组影响力最大,这两个团体一脉相承,追求相同的目标—在广泛的比较研究的基础上,从各种法律秩序中提取具有普遍性的规则,运用法律重述技术制作具有体系性的法律文本,以其内在的合理性获得普遍接受,为未来的法典编纂奠定基础。这类文本按惯例被通称为“法律重述”或“原则”,概指通过比较研究形成的具有重述风格的软法。“比较研究”意味着其法源不限于欧盟现行法(实在法),还包括成员国法、国际惯例等其他渊源;“重述风格”是指这类文本采用了美国法律重述的形式,通常由“黑体字规则”( black-letter rules,类似法典条文)、评注(类似立法理由)、示例、比较性索引(列明规则的来源及其与成员国法的联系)等几部分组成。令人费解的“原则”(Principles,国内译为“通则”)是兰多委员会沿袭《国际商事合同原则》的用法,用意有二:一是强调“原则”含有“根本”、“基本”、“一般”的意义;二是避免因名称上使用“规则”而被人指责为自封的欧洲立法者。[16]

    兰多委员会的工作目标是制作欧洲合同法的“原则”,并从1995年开始相继推出三卷《欧洲合同法原则》,最后一卷于2001年完成。《原则》仅处理一般合同法即合同法总则部分,而不涵盖特殊合同及非合同事项。委员会对每个法律制度针对某个特定问题所提供的解决方法进行尽可能详尽的概述,评论哪个是最普遍或最适宜的方法,判断哪一个解决办法在大多数欧洲国家不具有效果,因此不能奉为欧洲法律的共同核心,以此确保法典文本不仅仅停留于汇编现行规则,而是包含对法律的更新和现代化。这套《原则》历经近20年时间精心制作,已经赢得了崇高的国际声望,不仅被全世界学术著作广泛借鉴和参考,而且被欧洲几个最高法院(尤其是西班牙、葡萄牙、瑞典和英国)引用,还对合同法领域的国家立法产生了重要影响。

    为了在兰多委员会的基础上推进法典大业,1998年德国法学家冯·巴尔(Christianvon Bar)领导成立了欧洲民法典研究组,以《欧洲合同法原则》为出发点,研制一般合同法之外的债法原则。其主要包含三个领域的法律:特殊类型的合同、非合同之债(侵权法、不当得利和无因管理)以及动产所有权的转让和担保。研究组计划首先出版各个部分的“原则”,齐备后再出版包括《欧洲合同法原则》在内的统一版本。这个统一版本预期成为一部完整的《欧洲债权法典》的模本。[17]

    帕维亚研究组的思路是以一种有代表性的欧洲法律体系为主制作一部欧洲合同法典蓝本。它选中的是《意大利民法典》,为了沟通普通法,又结合了英国法学家上世纪70年代制作的《麦格雷戈合同法典》(McGregor contract code)。但是这种推销某国法典模式的做法,及其工作语言(法语)的限制,使其影响力远远不及上述两个团体。

    欧盟私法研究组的目标是分析欧盟现行的次级立法和欧洲法院的司法判决,从中提炼出一套连贯的合同法规则,从而直接借助欧盟立法的形式合法性,为其法律文本博取优势地位。在这一点上,它是真正的“法律重述”(以实在法为法源),有别于通过比较研究形成的法典文本。然而,欧盟次级立法本身就是互不连贯的“大杂拼”,欧盟私法研究组能否在此基础上玩转“青蛙变王子”的戏法着实令人怀疑。[18]

    在构建法典蓝本方面,兰多委员会和欧洲民法典研究组的权威地位已经牢固确立。它们竭力追求的是“权威”、“科学”和“中立”,这是赢得社会合法性的必备条件。其中起关键作用的因素有:其一,把英语作为工作语言(否则其影响力会大打折扣);其二,成员大都来自重要的法域,其母国的法律和法律科学在欧洲具有竞争优势(最突出的是德国),他们是该法域的领军人物,管理层尤其来自欧盟最著名和享有国际声望的专家;其三,其成果与CISG、《国际商事合同原则》具有内在联系,例如它们都以促进经济效率为正当性基础,奉行合同自由为主诚实信用为辅的价值理念;都采用功能方法处理问题,以“事实性概念”(factual language)代替抽象的法律术语,[19]尽力创造一种通行的法律语言等等。这些因素无疑增强了这两个团体的学术竞争力,使其得以引领法典化的方向。

    (四)缔造共同欧洲法律文化

    这种方法的主旨是,通过学术研究和法律教育等“自下而上”的方法,循序渐进地缔造共同欧洲法律文化,依靠这只“无形的手”(相对于“有形的”法典文本)推动欧洲私法统一。

    1.法学研究

    法学研究的目的是试图用足够宽广的概念来包涵不同法律体系,构造一种通行欧洲的法律语言。这方面最突出的当属1992年成立的“特伦托欧洲私法共同核心项目”(Trento Common Core of European Private Law Project)。该项目旨在详细解释欧洲的合同法、侵权法和财产法的主要概念。撰稿人负责将常见的实际案例进行简化,制成各种类型的调查问卷;而后由来自每个国家的律师依据本国法律提供解决办法,再由学者进行分析,以发现所有欧洲私法制度中的共同特征,其最终目标是培育共同欧洲法律文化。

    一系列旨在推动“欧洲共同法”的法学著作也引人瞩目。其中影响较大的有海因·克茨( Hein Kotz)的《欧洲合同法》(上卷,1996);巴尔的《欧洲比较侵权行为法》(两卷,1996-1998);施莱克里希姆(Peter Schlechtriem)的《欧洲不当得利的返还和补偿》(两卷,2000-2001)等。这些权威著作都试图从欧洲角度理解共同私法这一整体领域,培养“共同欧洲思维方式”,“希望对共同欧洲私法的思索能够汇流成‘统一’的法,即民法典形式上的大框架之法律统一”[20]。值得一提的是,欧洲还创立了几家专门性杂志,致力于发展共同欧洲私法。

    2.法学教育

    法学教育旨在通过培养欧洲一体化法学人才来推动各国法律文化趋向统一。专家们以比较方法研究不同法律体系的异同点,然后以欧洲为视角把知识传授给学生,让其将所学应用于实践。目前已经建成几所“欧洲法学院”,围绕比较法、国际法和欧洲法而不是内国法开设课程,培育“欧洲共同法”理念。传统法学院也在本科和研究生阶段开设兼修各国法律的课程和项目,还纷纷设立欧洲私法、欧洲法律史和比较法律文化的教习。

    为了研发培养一体化法律人才所需的教学资料,1991年设立的“欧洲共同法判例教科书项目”(Casebooks for the Common Law of Europe Project)专门致力于收集和汇编欧盟及主要成员国的案例和资料,旨在揭示呈现于欧洲国家现行法律中的共同的一般原则,让学生领会外国法,培养其成为共同的欧洲律师。

    四、政治化阶段

    21世纪以来,法典化运动进入政治化阶段,掌握实权的欧盟委员会和理事会开始对该议题做出积极反应,成为运动的主导角色。此前,由于欧洲议会的有名无实,它发表的两份决议并没有被严肃地视为欧盟的官方立场,也没有引起委员会和理事会的回应。1999年,欧盟理事会坦佩雷会议的召开扭转了时机。理事会在这次会议上强调,“在一个真正的欧洲司法领域,不能让成员国法律的不统一或复杂性妨碍个人及商业机构行使权利”,并号召“就是否需要趋同成员国的民事立法,以消除民事行为顺利运行的障碍,展开全面调研”。[21]此后,欧洲议会接连做出决议,委员会发布系列重要通报,理事会进一步召开峰会,成员国政府和首脑纷纷发表宣言和评论,热烈商讨此事。其中,掌握立法动议权的委员会相继发表三份关于欧洲合同法的通报,正式拉开了欧盟试图编纂欧洲私法的帷幕。

    (一)关于欧洲合同法的三份通报

    1.2001年通报

    2001年7月,为了回应坦佩雷理事会的决议,欧盟委员会发布了《致理事会及欧洲议会关于欧洲合同法的通报》。[22]这份通报探讨了坦佩雷会议涉及的问题。不过,它只优先考虑合同法及其密切相关领域—不当得利和少量非合同责任法。这显然大幅度裁减了理事会的要求,与法学界主张的债权法典相比,范围也缩小了很多。这份通报主要处理两个问题:一是广泛征求意见,讨论各国法律体系之间的差异是否阻碍了内部市场的顺利运行;二是为未来欧盟立法动议提出如下四个选择方案:方案1是不采取行动,将问题留给市场解决;方案2是促进共同合同法原则的研制,引导国家法更加趋同(“法律重述”方案);方案3是改善欧盟法的质量(“改善立法”方案);方案4是在欧盟层面上采取新的“综合性立法”(comprehensive legislation,“法典编纂”方案)。

    2. 2003年通报

    2003年2月,委员会在听取反馈意见的基础上,再次以通报形式推出了《关于更连贯的欧洲合同法的行动计划》。[23]在这份文件中,委员会断定,在合同法领域中,成员国法律体系之间的差异以及欧盟立法的不一致确实阻碍了内部市场的正常运行,因而应该采取行动。为了形成更连贯的欧洲合同法,《行动计划》决定保留当前立法运用的“特定部分解决办法”,同时提议采取措施:第一,增进欧洲合同法的连贯性;第二,进一步论证合同法领域中的问题是否需要采用“选择性法律文件”(optional instrument)这样的“非特定部分解决办法”。[24]

    通报中极具技术官僚色彩的用语旨在淡化法典化的政治色彩,它们其实一一对应了学者论证过的方案。“非特定部分解决办法”和上述“综合性立法”是法典编纂的迂回说法,它意味着一部适用于欧洲全部市场交易的综合性法律。“选择性法律文件”即一部软性的《欧洲民法典》的别名,将与成员国法律体系平行存在,当事人可以选择它管辖其跨国合同。[25]引人注意的是,《行动计划》决定研制一份新文件—“共同参考框架”(Com-mon Frame of Reference),试图借助它融合“法律重述”方案和“改善立法”方案,作为实现上述两项措施的手段和基础。

    3.2004年通报

    2004年10月,委员会发布了后续通报—《欧洲合同法与欧盟法的修订:前进路线》,[26]进一步发展2003年提议的措施。这份通报着重强调借助《共同参考框架》增强欧盟法的连贯性,并进一步讨论在《框架》的基础上采用一份或多份“选择性法律文件”的适宜性。《前进路线》的两个附录分别列举了《框架》的结构样本,详细讨论了“选择性法律文件”的限定因素。前者可视为委员会立法规划的短期目标,后者则是长期目标。

    这份通报详细阐述了《共同参考框架》。拟议的《框架》暂时是一份不具约束力的法律文件。它将从成员国合同法、欧盟法和国际统一法文件中提取最佳解决办法。其结构包括三部分:第一部分综述欧洲合同法的共同的基本原则(包括特定情况下这些原则的限制适用),例如合同自由原则以及为保护消费者权益而做出的强制性规定;第二部分以诸如“合同”、“损失”等关键概念的定义支持这些原则;第三部分以基本原则和关键概念的定义为基础,制作合同法的示范规则。从展示的结构样本看,《框架》的“示范规则”及其章节都类似《欧洲合同法原则》,内容涵盖一般合同法规则,涉及合同的缔结和效力、先合同义务、履行和不履行、多数债权人、动产所有权转移等问题,以及一些重要的特殊合同—买卖、保险合同。在这两类特殊合同中,委员会尤其强调消费者合同,要求《框架》制定适用于商业合同的一般规则的同时,也处理涉及消费者合同的具体问题,因为委员会迫切需要《框架》帮助它修订和扩充欧盟现行的几个消费者合同法指令。

    《前进路线》还在附录中详细阐述了“选择性法律文件”的一般背景、约束力性质、法律形式、内容、范围、法律基础等限定因素。来自各方面的反馈意见表明,大多数建言者在《框架》的最终文本出台之前,不打算支持有关“选择性法律文件”的政治性决定。因此,委员会强调它在准备《框架》的同时,继续讨论这项措施,并在完成《框架》的基础上考虑“选择性法律文件”的适宜性和内容。

    至此,委员会关于欧洲合同法的三份通报最终落实为一项具体方案—《共同参考框架》。这份拟议的法律文件将利用已有的研究成果进行研制,从而将欧盟立法规划与学界的法典化工程汇聚在一起,成为这场运动的焦点。

     1/2    1 2 下一页 尾页
    分享到: 案件受理】【民事代理】【刑事辩护】  
    延伸阅读 重庆律师网络办公室 | 值班主持律师

    · 欧洲民法典运动及其对传统法制的冲击(2015-06-21)  · 婚内财产分割协议、夫妻财产制契约的效力与不(2015-05-17)  
    · 德国法律中关于离婚后的扶养制度(2015-01-18)  · 公平责任原则的问题探讨(2014-05-14)  
    · 浅谈物权优先效力之例外(2013-11-24)  · 商事担保的构成与责任特殊性(2013-07-31)  
    · 异地商会换届过程中纠纷的法律分析(2013-07-01)  · 合同解除异议制度研究(2013-06-21)  
    · 后合同义务研究(2013-03-26)  · 美国页岩气成功的制度保障:美国法油气租约制(2013-02-25)  
    · 占有制度溯源与现代民法之借鉴(2013-01-05)  · 浅析失房配偶所享有请求权的样态(2012-11-23)  

  • 上一篇文章:婚内财产分割协议、夫妻财产制契约的效力与不动产物权变动
  • 网友评论 查看本信息评论 | 举报
    国法网信息,更多精彩在首页,点击直达
    法学研究
    ·美国证据排除规则的转向
    ·倪世钧:企业互联网域名的法律风险管控
    ·生产、销售假药罪法益侵害的规范解释
    ·民主与实用的博弈
    ·论“酒驾”的罪与罚
    ·欧洲民法典运动及其对传统法制的冲击
    ·网络视频版权生态维系与多元治理的立体维权
    ·论被害人的自陷风险
    ·非法获取虚拟财产的行为性质
    ·婚内财产分割协议、夫妻财产制契约的效力与
    ·德国法律中关于离婚后的扶养制度
    ·凯茨(Katz)规则对美国宪法第四修正案的影响
    ·安然公司证券欺诈案——哈曼规则
    ·两大法系信贷资产证券化公示制度
    ·网络传授黑客技术的刑法学思索
    ·试论我国民营企业买壳上市成本效益研究
    ·如何确立互联网企业竞争行为的边界
    ·作为综合性法律学科的财税法学
    法学见证
    刑事辩护受理
    刑事侦查辩护委托    审查起诉辩护委托
    刑事一审辩护委托    刑事二审辩护委托
    死刑复核辩护委托    刑事再审辩护委托
    诉讼仲裁代理
    买卖合同纠纷代理    借款合同纠纷代理
    租赁合同纠纷代理    房屋买卖纠纷代理
    建设工程纠纷代理    房产开发纠纷代理
    产品责任纠纷代理    网络侵权纠纷代理
    触电损害纠纷代理    铁路运输纠纷代理
    交通事故纠纷代理    人事仲裁纠纷代理
    离婚争议纠纷代理    财产损害纠纷代理
    不当竞争纠纷代理    网络域名纠纷代理
    特许经营纠纷代理    保险金融纠纷代理
    合伙企业纠纷代理    其他民事纠纷代理
    国法首页 | 行业研究 | 法治建设 | 应用法学 | 法律事务 | 法律科学 | 民事商事 | 法律文化 | 案件受理 | 法律咨询 | 法律援助 | 联系我们
    律师的甄别
    识别真假律师
    不要盲目相信“打关系”律师
    什么样的律师才是好律师
    律师的作用
    为什么需要律师
    律师告诉您官司打不赢的原因
    律师防控冤狱的积极作用
    律师能为企业做些什么?
    如何选择律师
    聘请律师的误区
    律师不接待的五类当事人
    委托刑辩律师存在的误区
    律师收费标准
    国法网律师收费标准
    律师服务收费管理办法
    律师事务所收费程序规则
    律师费为什么比法院诉讼费贵
    委托流程
    本网律师办理法律事务流程
    律师执业范围
    重庆律师网法律事务受理中心
    法律事务受理
    法庭书状与合同协议定制
    法律解决方案设计与法律咨询
    单位个人常年法律顾问聘请
    律师催告函件定制
    All RIGHTS RESERVED © CNLAWWEB.NET 2008-2018  |  国法网版权所有,未经书面协议授权,禁止复制下载任何信息,任何使用均得恪守《使用协议》联系方式  |  公众法律事务办理平台(律师网络办公厅)